عندما حصل أنتوني ألبانيز ، زعيم حزب العمل في أستراليا ، على فترة ولايته الثانية كرئيس للوزراء في شهر مايو من هذا العام – أول زعيم حزب العمال يفعل ذلك منذ بوب هوك ، الذي خدم ثلاث فترات من عام 1983 إلى عام 1991 – سارع قادة العالم إلى تهنئته. ولكن هل فعلت صناعة التعدين في أستراليا ، وهي قطاع حاسم لاقتصاد البلاد ، نفس الشيء؟
قبل أيام قليلة من الانتخابات ، قام ألبانيز بتوضيح نواياه حول المعادن الحرجة عبر بيان على موقعه على الإنترنت. إذا تم انتخابه ، وعدت حكومته “بمتابعة المصلحة الوطنية لأستراليا وتعزيز مرونةنا الاقتصادية من خلال إنشاء احتياطي استراتيجي للمعادن الحرجة”.
“في وقت من عدم اليقين العالمي ، ستكون أستراليا أقوى وأكثر أمانًا من خلال تطوير أصولنا الوطنية الحرجة لخلق فرصة اقتصادية ومرونة” ، صرح ألبانيز. “سوف أتأكد من استمرار أستراليا في إنتاج والاستفادة من الموارد الضرورية لمصلحتنا الوطنية.”
سيشهد المحمية الإستراتيجية أن الحكومة الفيدرالية تلتزم بإدخال عقود لشراء أو الحصول على خيارات أكثر من المعادن الحرجة الرئيسية ، والتي من المحتمل أن تمنح الحكومة الوطنية الأسترالية بعض النفوذ فيما يتعلق بالمعادن الحرجة مع زيادة التوترات الجيوسياسية.
ستقوم الحكومة بالاستثمار الأولي بقيمة 1.2 مليار دولار (767 مليون دولار) ، بما في ذلك من خلال زيادة قدرها 1 مليار دولار في منشأة المعادن الحرجة الحالية التي تم إنشاؤها في عام 2021 ، حيث حصلت على إجمالي الاستثمار في المنشأة إلى 5 مليارات دولار.
أستراليا هي موطن لبعض أكبر الودائع المعدنية الحرجة على الأرض. في عام 2024 ، تعهدت الوكالة الحكومية Geoscience Australia بمبلغ 566 مليون دولار من قبل الحكومة الألبانية السابقة لرسم المعادن الحرجة للأمم على مدى السنوات العشر المقبلة وتحديد استراتيجية لتطويرها.
تم تحديدها على أنها حاسمة لتطوير البنية التحتية في كل شيء من الطاقة المتجددة إلى الدفاع والاتصالات ، ويعتقد بالفعل أنها وفيرة في أستراليا. ومع ذلك ، تشير أرقام العلوم الجيولوجية إلى أن أكثر من 80 ٪ من البلاد لا تزال غير محسوسة.
على هذا النحو ، فإن البلاد “هي في وضع فريد لتلبية احتياجات زيادة الطلب العالمي والمحلي ، في حين أن حجم وتطور صناعة التعدين لدينا يسمح لنا بالاستفادة القصوى من هذه الموارد” ، كما يقول ألبانيز.
سيخلق الاحتياطي آليتين جديدتين: اتفاقيات الوطنية الوطنية ، مع اتخاذ الحكومة مجلدات متفق عليها من خلال عقد تطوعي ؛ والتخزين الانتقائي ، مع قيام الحكومة بإنشاء مخزونات في أستراليا لبعض المعادن الحرجة الرئيسية.
سيؤدي المحمية “إلى توليد تدفق نقدي من مبيعات Offtake على الأسواق العالمية والشركاء الرئيسيين [and] تراكم مخزونات المعادن ذات الأولوية عندما تكون هناك ما يبرره ظروف السوق والاعتبارات الاستراتيجية ، ولكن من المتوقع أن تكون هذه متواضعة ومحدودة الوقت في معظم الحالات”.
يقول وزير الموارد مادلين كينج أيضًا إن الاحتياطي ، إلى جانب الاعتمادات الضريبية للإنتاج وتوسيع منشأة المعادن الحرجة ، يُظهر أن حكومة الألبان تأخذ تطوير صناعة المعادن الحرجة الأسترالية على محمل الجد “. تم إعادة تعيين كينج ، وهو أيضًا وزير لشمال أستراليا ، إلى الدور في 13 مايو 2025.
يعد الحافز الضريبي لضريبة إنتاج المعادن الحرجة (CMPTI) – الذي تم نقله إلى القانون في أوائل عام 2025 – مخططًا يهدف إلى دعم صناعة المعادن الحرجة وتعزيز معالجة مجرى النهر في أستراليا. ويوفر ائتمان ضريبي قابل للاسترداد على 10 ٪ من التكاليف المؤهلة المرتبطة بمعالجة بعض المعادن الحرجة بين يوليو 2027 ونهاية يونيو 2040.
لدى الحكومة الأسترالية قائمتين من المعادن المهمة للتقنيات والاقتصادات والأمن القومي في البلاد: قائمة المعادن الحرجة التي تحتوي على 31 مادة بما في ذلك الكوبالت والليثيوم ؛ وقائمة مواد استراتيجية تحتوي على الألومنيوم والنحاس والفوسفور والقصدير والزنك.
تدعم المعادن في هذه القوائم “الانتقال إلى الانبعاثات الصافية والتصنيع المتقدم وتقنيات وقدرات الدفاع والتطبيقات الاستراتيجية الأوسع” ، وفقًا لقسم الصناعة والعلوم والموارد.
كل العيون على الحديد الأخضر
ستكون حكومة ألبانيز قادرة الآن على الاستمرار في مستقبلها الشامل في سياسة أستراليا-وهي محاولة في الأساس لتعزيز فوائد سياسات انتقال الطاقة الصافية والطاقة. يعد إنشاء المحمية الحرجة أمرًا أساسيًا لذلك ، إلى جانب التزام بقيمة 750 مليون دولار بتطوير تقنية جديدة للانبعاثات المنخفضة ، و 1 مليار دولار لتعزيز سلاسل تصنيع الحديد الخضراء.
يزعم بيان صادر عن أندرو فورست ، الرئيس التنفيذي ومؤسس ، فورتيسكو ، أن عودة ألبانيز “ترسل رسالة واضحة وغير واضحة: سيعود الأستراليون ودعم السياسات التي تعترف بالفرص الاقتصادية التي تأتي من العمل على التهديد الوجودي لتغير المناخ”.
يواصل فورست أن التزامات الحكومة ، “بما في ذلك المستقبل الذي تم وضعه في خطة أستراليا ، فإن مخطط الاستثمار في القدرات ، وحافز ضريبة إنتاج الهيدروجين ، وصندوق الحديد الأخضر ، يوفر أساسًا قويًا لمستقبل الطاقة الخضراء”.
من المحتمل أن تحاول أستراليا وضع نفسها كقوة تصنيع الحديد الخضراء ، حيث يعزز الصندوق الذي تبلغ تكلفته 1 مليار دولار من تصنيع وتزويد الحديد الأخضر والمساعدة في فتح مستويات كبيرة من الاستثمار الخاص.
ويضيف فورست: “يمكن أن تكون الحديد الأخضر أكبر صناعة أنشأت أستراليا على الإطلاق” ، لذا “لنبدأ في هذا العقد ، مع الاستثمار والأسواق والمهارات”. يعد Pilbara موطنًا لمشروع Fortescue’s Green Metal ، والذي من المتوقع أن ينتج أكثر من 1500 طن سنويًا من المعادن الخضراء ، مع توقع الإنتاج الأول في عام 2025 ، وفقًا لموقع الشركة.
سوف يستخدم المصنع الهيدروجين الأخضر في فرن تخفيض لتحويل خام الحديد إلى حديد الإسفنج ، كشفت الشركة.
تعدين المغنتيت في الارتفاع
كان سوروش باسورات ، محلل تمويل الطاقة ، العالمي للفولاذ في معهد اقتصاديات الطاقة والتحليل المالي ، يأملون أيضًا أن تساعد الألبانيز في نمو قطاع التعدين المغناطيسي عالي الجودة في أستراليا ، باعتباره خلاصة رئيسية لإنتاج الحديد الأخضر.
“لا تزال الصناعة تركز على تعدين الهيماتيت بسبب ارتفاع هوامش الربح ، لكن هذا النهج يحد من المرونة” ، تكنولوجيا التعدين. “إن الانتقال إلى تعدين المغنتيت-الأكثر ملاءمة لإنتاج خام عالي الجودة-لم يكتسب بعد الجر. بالنظر إلى الأوقات الطويلة للمشاريع المغنتيتية (غالبًا ما يكون عقد من العمل وتوفر إنتاجًا مستقرًا) ، يعد الدعم الحكومي ضروريًا لتسريع التنمية.”
من بين إجمالي موارد الأسترالية الاقتصادية لخام الحديد ، ما يزيد قليلاً عن 58.29 مليار طن (BT) ، حوالي 24.25BT هو خام المغنتيت ، وفقًا لبحث عام 2023 من أستراليا معادن ، تعاون في أستراليا في مجال الجيون في أستراليا والحكومة الحكومية.
وأضاف البحث أن “الطلب المتوقع على منتجات خام الحديد عالية الجودة قد وفر زخماً للتطوير الأخير للودائع المغنتيتية ، مثل مشروع Iron Road Central Eyre في جنوب أستراليا ومشروع الجسر الحديدي لمجموعة Fortescue في غرب أستراليا.
لا يزال باسيرات أنه على الرغم من أن الحكومة “تدعم مبادرات الحديد الخضراء ، إلا أن هناك حاجة إلى مزيد من الجهد لإنشاء حتى منشأة واحدة لتصنيع الحديد المنخفضة الانبعاثات في أستراليا”.
للبقاء تنافسيًا في سوق خام الحديد العالمي المتطور ، يجب على أستراليا أيضًا أن تعمل بسرعة للتنويع إلى ما وراء الهيماتيت والاستثمار في مستقبل إنتاج الحديد ذي الجودة العالية والانتقالات المنخفضة.
“بدون إجراء ، تخاطر أستراليا بفقدان ميزة تنافسية. المنافسين الناشئين مثل Simandou [iron ore] لي في [Guinea]، من المقرر أن تدخل إفريقيا في السوق ويمكن أن تطالب بحصة كبيرة بحلول نهاية العقد ، وهي تحدي هيمنة أستراليا ، والتي تم بناءها إلى حد كبير على الخامات ذات الدرجة المنخفضة”.
هناك “حاجة ملحة” للتحول نحو إنتاج خام الحديد عالي الجودة مناسب لمسار الحديد المخفض المباشر ، كما يقول باسيرات ، مشيرًا إلى أن هذه العملية “أمر بالغ الأهمية مع انتقال صانعي الصلب إلى تقنيات أكثر ملاءمة للبيئة مثل أفران القوس الكهربائية لاستبدال الأنسجة التقليدية التي تعتمد على الفحم البازيتي”.
أولويات التعدين الجديدة لألبانيز
يقول قطاع المعادن الأسترالي في أستراليا في ازدهار البلاد ، كما يقول بيان مبكر من مجلس المعادن في أستراليا (MCA) ، “دعم أكثر من 1.2 مليون وظيفة ، مما يساهم بأكثر من 455 مليار دولار في أرباح التصدير في العام الماضي ، ولعب دور حيوي في انتقال الطاقة العالمي من خلال العرض من المعادن الحرجة”.
وأضافت تانيا كونستابل ، الرئيس التنفيذي لشركة MCA ، أنها تأمل في أن تضع الحكومة الجديدة الاستثمار في قلب استراتيجية النمو الاقتصادي [with a] التركيز القوي على المهارات والتدريب والقوى العاملة ، وضمان أن أستراليا لديها القدرة والموهبة التي تحتاجها لتلبية الطلب المتزايد على المعادن والموارد الحرجة”.
بعض الجوانب الرئيسية للسياسة هي الحوافز الضريبية لمعالجة المعادن الحرجة وإنتاج الهيدروجين ، وكذلك الموارد لتقييم مخاطر الاستثمار الأجنبي في البنية التحتية الحرجة والمعادن الحرجة والتكنولوجيا الحرجة.
رحبت رابطة الرئيس التنفيذي لشركات التعدين والاستكشاف ، وارن بيرس ، بإعادة انتخابها ، وذكر علنا أن منظمته “جاهزة ومستعدة للعمل بشكل بناء مع حكومة الألبان العائدة لتقديم المعادن والمعادن المهمة في ازدهار أستراليا وانتقال الطاقة العالمي”.
وأضاف بيرس أن الوقت قد حان الآن “للعمل بشأن مبادرات السياسة الرئيسية التي ستدعم الاستثمار طويل الأجل ودفع القدرة التنافسية الدولية في أستراليا ، وخاصة في المعادن الحرجة”.
وقال بيرس: “إن قطاع الاستكشاف يكافح ، مع الاستثمار الذي يصعب الوصول إليه ، وهذا الترس الحاسم في عجلة صناعة التعدين يحتاج إلى وضوح حول استمرار حافز استكشاف المعادن الصغار (JMEI)”.
يشجع JMEI الاستثمار في شركات استكشاف المعادن الصغيرة التي تنفذ استكشاف Greenfields Mineral في أستراليا ، مما يسمح للشركات المؤهلة بتوليد ائتمانات ضريبية عن طريق اختيار التخلي عن جزء من خسائرها من نفقات الاستكشاف المعدني في Greenfields.
تم تقديم JMEI في البداية في عام 2017 ، يتم تمويل JMEI حاليًا حتى نهاية يونيو 2025.
ترى ريبيكا تومكينسون ، الرئيس التنفيذي ، غرفة المعادن والطاقة في غرب أستراليا ، أن إعادة انتخاب ألبانيز فرصة لتبسيط اللوائح البيئية ، مع إصلاح “القانون البيئي الذي طال انتظاره ، ولكن يجب أي تغيير [offer] تحسين النتائج لكل من البيئة والأعمال”.
<!– –>