كيف يمكن للمبعوث الأمريكي الجديد إلى اليمن إنهاء الجمود
يعتبر قرار الرئيس الأمريكي جو بايدن الأسبوع الماضي بتعيين نائب مساعد وزير الخارجية تيموثي ليندركينغ مبعوثًا خاصًا إلى اليمن خطوة مهمة نحو حل الصراع هناك. القيادة الأمريكية هي المفتاح لتعزيز جهود مجلس التعاون الخليجي والأمم المتحدة لإحلال السلام في البلاد.
Lenderking هو اختيار ممتاز للوظيفة. إنه دبلوماسي هادئ العقل يتمتع بسمعة لا تشوبها شائبة وخبرة واسعة في المنطقة. كما أنه مستمع جيد. فيما يلي قائمة بسبعة عناصر أساسية يمكنه النظر فيها.
أولاً ، وقف إطلاق النار ضروري. في العام الماضي ، قبلت الحكومة اليمنية والتحالف العربي دعوة الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش لوقف إطلاق النار العالمي. لم يفعل الحوثيون ، وواصلوا محاولاتهم للتوصل إلى حل عسكري ، وحققوا مكاسب إقليمية كبيرة. ربما تهدف التصعيد الحوثي الأخير على عدة جبهات ، بما في ذلك الهجمات المتزايدة على المملكة العربية السعودية ، إلى تعزيز موقف الجماعة في المفاوضات. ومع ذلك ، لا ينبغي مكافأة هذا السلوك المتهور ، على سبيل المثال ، بإلغاء تصنيف الولايات المتحدة كمنظمة إرهابية أجنبية قبل الأوان. نظرًا لأن وقف إطلاق النار في اليمن يميل إلى أن يكون سريع الزوال في بعض الأحيان ، فلا ينبغي السماح لتأمينها بإعاقة العناصر الأخرى للحل.
ثانيًا ، يجب فصل الصراع اليمني عن المواجهة بين الولايات المتحدة وإيران قدر الإمكان ، وتجنب توريط البلاد في عملية غير مؤكدة قد تكون طويلة. إذا سمح لها بذلك ، ستحاول طهران استخدام مشاركتها في اليمن كورقة مساومة لحماية أصولها الأخرى الأكثر قيمة في العراق وسوريا ولبنان أو برنامجها النووي ، لكن قبول مثل هذه المقايضة لن يؤدي إلا إلى إطالة بؤس اليمن. يجب أن يحول الوضع الإنساني غير المستقر في اليمن دون مثل هذه الروابط.
ثالثًا ، يجب حماية الشحن الدولي عبر مضيق باب المندب والبحر الأحمر وعدم استخدامه كرهينة أثناء الصراع. هناك حاجة إلى وجود أمني أكثر قوة لتأمين الممرات البحرية وفرض حظر الأسلحة ، على النحو المنصوص عليه في قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2216 ، من بين أمور أخرى.
رابعًا ، يجب صياغة الحل السياسي باعتباره الهدف النهائي للمحادثات بين اليمنيين. تحدث اليمنيون بوضوح عن شكل هذا الحل: نظام ديمقراطي علماني ولا مركزي مع وضع خاص للجنوب. وضع مؤتمر الحوار الوطني اليمني في 2013-2014 قدراً كبيراً من الجسد على هذا المفهوم العام. يجب أن توفر نتائج هذا الحوار ، حيث تم تمثيل الحوثيين ، توجيهًا للشكل النهائي للدولة اليمنية. الانتخابات الرئاسية والبرلمانية ، كما نصت عليها مبادرة دول مجلس التعاون الخليجي وآليتها التنفيذية ، تحتاج إلى التخطيط من الآن لطمأنة اليمنيين بمستقبل خالٍ من الأفكار البالية المتعلقة بالتفوق القبلي والديني ومحاولات النخبة الدينية لحكم البلاد بالحق الإلهي.
العنصر الخامس هو أن المساعدة الإنسانية ضرورية ويجب أن تستمر دون قيود. إن محاربة الأمراض ، بما في ذلك مرض فيروس كورونا ، وتوفير الغذاء من الأولويات. لا ينبغي السماح بعرقلة أو تحويل مسار المساعدات ، ومضايقة عمال الإغاثة ، ونهب الإمدادات أو السماح لهم بالتعفن في المستودعات. يجب على المبعوث الأمريكي الجديد أن يوضح بجلاء منذ البداية أن المساعدة قد لا تستخدم كأداة للمساومة السياسية أو النفعية أو الإثراء الذاتي.
سادسا ، ينبغي استئناف المساعدة الإنمائية الأطول أجلا من قبل جميع المانحين ، حيثما أمكن ذلك. واصل مجلس التعاون الخليجي تقديم المساعدة التنموية لليمن حيثما تسمح الظروف الأمنية بذلك. وقد اجتمعت لجنة مشتركة بين دول مجلس التعاون الخليجي واليمن لهذا الغرض لبعض الوقت وتخطط للاجتماع مرة أخرى في أوائل مارس. على المانحين الدوليين الآخرين أن يفعلوا الشيء نفسه. يمكن للولايات المتحدة أن تكون مثالاً يحتذى به من خلال استئناف مساعدات التنمية واسعة النطاق لليمن. كانت مجموعة أصدقاء اليمن ، عندما عملت بين عامي 2010 و 2014 ، أساسية لتنسيق المساعدات الدولية للبلاد ويمكن إحيائها لأداء هذه الوظيفة مرة أخرى.
سابعاً ، ينبغي استكشاف تدابير بناء الثقة ولكن لا ينبغي تحويل الانتباه عن الهدف الأكبر المتمثل في الحل السياسي الشامل. يمكن أن تشمل تنفيذ العناصر المتبقية من اتفاقية ستوكهولم ، وتحويل إدارة ميناء الحديدة إلى الأمم المتحدة ، وحل مأزق الناقلات Safer ، وكلها تعمل الأمم المتحدة عليها دون تقدم يذكر. ويمكن أن تشمل أيضًا إصلاح النظام المالي والنقدي المتشعب لوقف الانزلاق الهبوطي للريال اليمني وتمكين المغتربين اليمنيين من إرسال تحويلاتهم إلى الوطن بسهولة أكبر. كما يجب أن يكون تبسيط مدفوعات الرعاية الاجتماعية للأسر المحتاجة والمعاشات التقاعدية لموظفي الحكومة المتقاعدين في كل مكان من الأولويات ، وكذلك استئناف مساعدات التنمية لتحريك الاقتصاد وتوفير الوظائف.
العامل الأكثر أهمية في كل هذه العناصر هو الاستماع إلى الأصوات المحلية وتمكينها ، خاصة تلك الموجودة في اليمن نفسها. لقد أوضح اليمنيون آراءهم حول كيفية المضي قدمًا في حل النزاع وتشكيل مستقبل بلدهم. تبرز بعض الأمثلة كمحاولات جادة لسماع أصوات يمنية وخرجت منها نتائج جيدة. كان هناك المؤتمر الوطني الواسع النطاق الذي استمر 10 أشهر في 2013-2014 ، والذي صمدت نتائجه أمام اختبار الزمن. في عام 2016 ، عقد مبعوث الأمم المتحدة في ذلك الوقت محادثات معتدلة في الكويت استمرت خمسة أشهر وأنتجت أفضل الخطوط العريضة حتى الآن لحل النزاع. كانت مبادرة دول مجلس التعاون الخليجي نفسها نتيجة مباشرة للمحادثات المستمرة طوال عام 2011 بين الجماعات السياسية اليمنية المختلفة.
يجب استكشاف تنظيم تجمعات جديدة واسعة النطاق لجميع اليمنيين لتحديث تلك النجاحات السابقة والبناء عليها. يجب أن يكون الهدف مساعدة المبعوث الخاص الجديد من خلال توفير فحوصات السياق والواقع لمحادثاته الرسمية مع مختلف الأطراف. يمكن استضافة تلك التجمعات في دول الجوار ويمكن أن تشمل مؤتمرًا شاملاً للجماعات السياسية ، وآخر للأكاديميين والكتاب والمؤثرين والمفكرين الآخرين ، وثالثًا للمرأة اليمنية من جميع المناطق.
• الدكتور عبد العزيز العويشق هو مساعد الأمين العام لمجلس التعاون الخليجي للشؤون السياسية والتفاوض ، وكاتب عمود في صحيفة عرب نيوز. الآراء الواردة في هذه المقالة شخصية ولا تمثل بالضرورة وجهات نظر دول مجلس التعاون
المصدر: الخليجي. تويتر: @ abuhamad1
إخلاء المسؤولية: الآراء التي عبر عنها الكتاب في هذا القسم هي آراءهم الخاصة ولا تعكس بالضرورة وجهة نظر شاشوف
