تستمر المواجهة الاقتصادية بين الصين والولايات المتحدة، والتي تُعرف بـ’الحرب التجارية’. رغم ارتفاع الرسوم الجمركية الأمريكية على الواردات الصينية، تعززت صادرات الصين في سلاسل القيمة العالمية. بعد قمة ترامب وشي في كوريا الجنوبية، تم إعلان اتفاقات تهدئة تشمل خفض الرسوم من 57% إلى 47%، والتزام الصين بزيادة شراء المنتجات الزراعية الأمريكية. وعلى الرغم من المكاسب الرمزية للصين، لم تتغير القوانين الأساسية للصراع. يبقى القلق يحيط بمستقبل العلاقات التكنولوجية والاقتصادية بين البلدين مع استمرار التحديات.
الاقتصاد العالمي | شاشوف
على مدار السنوات، تواجه الصين والولايات المتحدة صراعاً اقتصادياً وتجارية مستمراً، يعرف غالباً بـ’الحرب التجارية بين الصين وأمريكا’. في هذه الفترة، زادت الولايات المتحدة من الرسوم الجمركية على العديد من الواردات الصينية، فيما قامت الصين بالرد بإجراءات مضادة، بجانب محاولات واشنطن للحد من تقدم الصين التكنولوجي، والسيطرة على المعادن النادرة، وإجبارها على إجراء تغييرات هيكلية في سياستها الصناعية والتجارية.
ومع ذلك، وفي خضم هذه المواجهة، ظهرت دلائل على استفادة الصين من بعض التغيرات، حيث لم تتعرض صادراتها لانهيار كارثي، بل واصلت تعزيز وجودها في سلاسل القيمة العالمية، على الرغم من تأثرها بموجة ‘China-1’ التي تمثلت في نقل بعض الإنتاج إلى دول جنوب شرق آسيا.
في هذا السياق، دوماً ما كان يُطرح السؤال: هل ستخرج الصين كخاسرة أم منتصرة؟ أو بشكل أدق، ما المعايير الممكن استخدامها لقياس النجاح أو الفشل؟
التفاهمات الحالية
بعد القمة الحاسمة بين دونالد ترامب وشي جين بينغ يوم الخميس في مدينة بوسان بكوريا الجنوبية، تم الإعلان عن مجموعة من الاتفاقات التي تشكل تهدئة مؤقتة للنزاع التجاري وفق متابعة شاشوف. من أبرز ما تم الإعلان عنه هو خفض الولايات المتحدة للرسوم الجمركية على الواردات الصينية، حيث صرحت أنها ستخفض المعدل الإجمالي للرسوم من حوالي 57% إلى 47%.
في المقابل، التزمت الصين بتأجيل بعض إجراءاتها المضادة، مثل تصدير المعادن النادرة التي كانت تهدد بها، وتم تأجيل هذه الضوابط لمدة عام.
كما تعهدت الصين بزيادة مشترياتها من المنتجات الزراعية الأمريكية، مثل فول الصويا، حيث وافقت على شراء 12 مليون طن متري من فول الصويا هذا العام، إلى جانب التزامها بشراء ما لا يقل عن 25 مليون طن سنوياً على مدار السنوات الثلاث المقبلة، مع بدء تعاون أيضاً في ملفات متعلقة بالمخدّرات مثل مادة الفنتانيل.
يعتبر هذا الاتفاق كهدنة تستمر لمدة سنة، مما يعني أن القيود والرسوم لم تُرفع بالكامل، بل تم تعليقها أو تخفيفها بشكل مؤقت. بعبارة أخرى، ما حدث هو تهدئة متوقعة، وليس نهاية للحرب التجارية، ولا تغيير جذري فوراً في قواعد اللعبة.
مكاسب للصين
استفادت الصين من ‘تجميد’ بعض الضغوط الأمريكية، مما يمنحها الوقت لتنظيم نفسها والتكيف مع التحديات بدلاً من مواجهة تصعيد أكبر على الفور وفق قراءة مرصد ‘شاشوف’. كما أن تأجيل ضوابط تصدير المعادن النادرة يمنح الصين مزيداً من المرونة، حيث كانت تحت ضغط لتقييد صادراتها، وهو أمر كان قد يحرجها أمام شركائها وبأسواق التكنولوجيا، لاسيما أمريكا وحلفائها.
وعلى المستوى الرمزي، يمكن اعتبار أن الصين حققت نجاحاً من خلال التفاوض مع الولايات المتحدة، حيث تمثل خفض الرسوم وزيادة شراء المنتجات الزراعية وبعض التنازلات مؤشرات على أنها لم تخسر بالكامل ولديها أدوات للتفاوض.
استراتيجياً، تواصل الصين توخي الحذر في سلاسل التوريد، وأظهرت دراسات أنها تعزز من وجودها في أجزاء الإنتاج الأولية ضمن سلاسل القيمة العالمية، مما يقوي مراكزها على المدى المتوسط والبعيد.
وعلى الرغم من المكاسب الرمزية، لم تحصل الصين على التزامات أمريكية جوهرية لتحسين السياسات الأمريكية أو تخفيف الرسوم الجمركية بشكل شامل حتى الآن.
من الناحية الاقتصادية، فإن تخفيف التوتر لا يغيّر الوضع الفعلي أو الهيكلي الذي عانى منه كل من الاقتصادين الصيني والأمريكي، حيث لا تزال المنافسة في التكنولوجيا والتصنيع قائمة، إضافة إلى أن الصين تواجه تباطؤاً داخلياً وضغوطاً هيكلية.
تنازلات أمريكية
استطاعت الولايات المتحدة تأمين بعض الالتزامات من الصين، خاصة في مجالات الزراعة التي تعتبر حساسة انتخابياً في أمريكا، مثل مزارعي الصويا.
يجب أن يُنظر إلى الاتفاق على أنه تجنب لتصعيد أكبر كان يمكن أن يؤثر سلباً على الاقتصاد الأمريكي والعالمي (خصوصاً من خلال تدخل الصين في صادرات المعادن النادرة).
هذا الاتفاق قد يوفر نوعاً من الأمان للشركات الأمريكية في التخطيط، مما يقلل من حدة الانقطاع الفوري في العلاقات الاقتصادية مع الصين. وتخفيض الرسوم من 57% إلى 47% يعني أن الولايات المتحدة قد تحمّلت نوعاً من التنازل عن أقصى مواقفها في المواجهة. وفقاً لقراءة شاشوف، قد يُفسر هذا التخفيف كمكافأة للصين لاستمرارها في السياسات التي كانت واشنطن تنتقدها، دون تغيير جوهري.
وبما أن الاتفاق مؤقت، تدرك الولايات المتحدة أنها لا تزال تحتفظ بورقة الضغط، لكنها بإخراجها من التداول الآن قد تفقد قوة ضغطها لفترة.
إذا فشلت الصين في الالتزام بالتعهدات أو إذا عادت إلى التصعيد لاحقاً، فإن الولايات المتحدة ستكون ملزمة برد فعل قد يكون أقل حدة مما كان سابقاً، وبالتالي قد تواجه تراجعاً في قدرتها على التأثير.
الخسارة بشكل أقل تساوي انتصاراً
تُركز الصين على تحقيق أهدافها الأساسية في المواجهة، مثل خفض الرسوم الأمريكية، استمرار قدرتها التنافسية، وتجنب ضغوط كبيرة تؤثر على سياستها الصناعية التجارية، دون تكبد خسائر كبيرة.
لذا، يمكن القول إن الصين حققت مكاسب واضحة تمثل انتصاراً، حيث تم إبطاء التصعيد، وتحقيق تهدئة، وتأجيل بعض الضغوط الأمريكية.
ومع ذلك، من زاوية استراتيجية شاملة، لا يمكن القول إن هناك فائزاً بشكل قاطع من الطرفين، فالقضايا الجوهرية لا تزال معلقة ولم تنتهِ الحرب التجارية، بينما يستمر التنافس التكنولوجي والصناعي.
في الفترة القادمة، سيكون من المهم مراقبة ما إذا كانت الرسوم الأمريكية سترتفع مجدداً بعد انتهاء المهلة أو إذا تم تمديد التهدئة، وكيف سيرد الطرفان.
كما ينبغي مراقبة ما سيحدث في مجال التكنولوجيا المتقدمة، مثل تصدير الرقائق والمعالجات وحقوق الملكية الفكرية، حيث يمكن أن تكون هذه القضايا ذات تأثير أكبر على المدى الطويل مقارنة بالرسوم الأولية.
وضع في الاعتبار التأثير الداخلي لكل من الصين والولايات المتحدة، هل ستستخدم الصين هذا ‘الانتصار’ لتعزيز اقتصادها الداخلي أو إعادة هيكلة صناعاتها؟ وهل ستعيد الولايات المتحدة التفكير في استراتيجيتها التجارية مع الصين؟
تم نسخ الرابط