التحدي الذي يواجه الولايات المتحدة هو قرار رفع التصنيف الإرهابي الذي يُنظر إليه على أنه يشجع الحوثيين
ما إن عكست إدارة بايدن سياسات دونالد ترامب بشأن اليمن في محاولة لإنهاء حرب البلاد التي استمرت ست سنوات ، حتى اندلعت بعض أكثر المعارك دموية في الصراع.
إن تصاعد القتال هذا العام – الذي شارك فيه المتمردون الحوثيون المتحالفون مع إيران في شن هجوم مخطط له منذ فترة طويلة للسيطرة على مأرب ، المحافظة الشمالية الوحيدة الخارجة عن سيطرتهم ، وزيادة الهجمات على المملكة العربية السعودية – يؤكد المهمة الصعبة التي تواجه واشنطن.
جعل الرئيس الأمريكي جو بايدن إنهاء الصراع أحد أهم أولويات سياسته الخارجية. ما بدأ كحرب أهلية تحول إلى معركة بالوكالة عندما تدخل تحالف عربي بقيادة السعودية وتدعمها الولايات المتحدة ضد الحوثيين في عام 2015. وصفت الأمم المتحدة الوضع في اليمن بأنه أسوأ أزمة إنسانية في العالم من صنع الإنسان.
لكن محللين يقولون إن قرار واشنطن بإلغاء تصنيف الحوثيين في عهد ترامب كمنظمة إرهابية والضغط على الرياض لوقف تدخلها المستمر منذ ست سنوات في الصراع ، شجع المتمردين.
بينما مارست واشنطن ضغوطًا على الرياض لإنهاء الصراع – وترغب الرياض في تخليص نفسها – فإن لديها عددًا أقل بكثير من الرافعات لإقناع الحوثيين على طاولة المفاوضات.
رفعت واشنطن التصنيف عن الحوثيين وسط تحذيرات من أن وصف المتمردين بالإرهابيين سيؤدي إلى أسوأ مجاعة في العالم منذ عقود. يعيش ما يصل إلى 80 في المائة من سكان اليمن في مناطق خاضعة لسيطرة الحوثيين ، وكان القلق هو أن التجار لن يستوردوا البضائع إلى تلك المناطق خوفًا من التعرض للعقوبات الأمريكية.
أصر دبلوماسي غربي على أن إزالة التصنيف كان “ضروريًا وأساسيًا” لكنه أقر بأن الحوثيين قد شجعوا ذلك. وقال: “لقد كان ذلك مصدر إزعاج للإدارة الجديدة ، ولم يرغبوا في القيام بذلك لمساعدة الحوثيين”.
لا يزال الدبلوماسيون يأملون في أن تؤدي الدبلوماسية الأمريكية المكثفة ، بقيادة تيم ليندركينغ ، مبعوث بايدن إلى اليمن ، إلى اختراق. ووفقا لدبلوماسيين ومسؤولين ، فقد التقى ليندركينغ بالفعل بمسؤولين حوثيين في عمان وأجرى محادثات مع قادة سعوديين ويمنيين.
وسعت الرياض للخروج من الحرب منذ أكثر من عام حيث سلطت الضربات الصاروخية والطائرات المسيرة الضوء على هشاشة البنية التحتية للمملكة ، في حين أن الخسائر المدنية في اليمن الناجمة عن الضربات الجوية السعودية أثارت انتقادات واسعة النطاق.
لكن الدبلوماسي قال إن المملكة العربية السعودية “لم تسعى قط إلى [الخروج] بقوة”. وأضاف أن ضغط إدارة بايدن على الرياض ، بما في ذلك تجميد مبيعات الأسلحة إلى المملكة ، قد أعطى زخماً جديداً.
قال مسؤولون إن الولايات المتحدة والرياض تدعمان خطة بوساطة الأمم المتحدة تركز على وقف الأعمال العدائية ، ورفع التحالف الذي تقوده السعودية حصاره لمطار صنعاء وميناء الحديدة ، والحوار السياسي بين الأطراف اليمنية. وأضاف مسؤول أميركي: “إذا حصلوا على وقف لإطلاق النار ، فإنهم سيواصلون ما أسماه ليندركينغ نهج المسار المزدوج” ، في إشارة إلى المحادثات السياسية والإغاثة الإنسانية.
وبينما يصر المسؤولون السعوديون على رغبتهم في حل دبلوماسي ، فإنهم قلقون بشأن احتفاظ الحوثيين بالسيطرة على الشمال المكتظ بالسكان والنفوذ الإيراني في الفناء الخلفي للرياض.
لقد تحدثنا باستمرار مع الحوثيين. لكن إلى جانب هذه المناقشات ، نحتاج إلى الضغط ، لأنه كلما رفع شخص ما الدواسة ، فإن ذلك يشجع أولئك الذين في قيادتهم الذين لا يريدون إيجاد حل تفاوضي “، قال مسؤول سعودي رفيع المستوى. “يجب أن يكون للحوثيين دور وكلمة في اليمن في المستقبل ، لكن كأقلية لا يمكن أن يتوقعوا أن يمليوا على غالبية السكان”.
يأمل دبلوماسيون غربيون أن تساعد إيران ، خصم السعودية اللدود ، في إقناع الحوثيين بوقف القتال في وقت تسعى فيه إدارة بايدن للتفاوض مع طهران بشأن عودة الولايات المتحدة إلى الاتفاق النووي لعام 2015 الذي تخلى عنه ترامب.
زار مارتن غريفيث ، مبعوث الأمم المتحدة إلى اليمن ، طهران لإجراء محادثات للمرة الأولى الشهر الماضي ، ويعتمد الدبلوماسيون على حقيقة أن صلات إيران بالحوثيين أقل استراتيجية من دعمها لوكلائها في العراق ولبنان وسوريا.
لكن المحللين يشككون في مدى نفوذ إيران وما إذا كان الحوثيون سيشاركون بجدية ، بالنظر إلى قوتهم على الأرض وهم يقاتلون حكومة يمنية ضعيفة ومنقسمة.
المشكلة هي أن الحوثيين لا يريدون حقاً إنهاء الحرب ، ليس عليهم فعل ذلك. إنهم يسيطرون على 75 في المائة من سكان اليمن والجانب الآخر [الحكومة اليمنية] مجزأ تمامًا.
قال بيتر سالزبوري ، المحلل في مجموعة الأزمات الدولية ، إنه إذا نجح هجوم مأرب ، فإن المتمردين قد انتصروا “بشكل فعال” في حرب شمال اليمن. قد يؤدي النصر في مأرب أيضًا إلى خلق المزيد من الانقسامات في الحكومة اليمنية ، مما سيفيد المتمردين إذا تقدموا جنوبًا.
ويرى الحوثيون في ذلك حربا مع السعودية. وقال سالزبوري: “يريدون أن ينتهي الأمر باتفاق مع السعوديين يوضح أنهم يمثلون الدولة”. “من الصعب جدًا أن ترى كيف تجد أرضية مشتركة يمكن للجميع قبولها نظرًا لقوة القوة على الأرض.” قال مسؤول في الحكومة اليمنية إن سيطرة الحوثيين على مأرب ستكون “كارثة”. وأضاف: “إذا حدث ذلك فلن يتحدث أحد بعد الآن عن السلام”.
المصدر: FINANCIAL TIME
ترجمة: شاشوف
